国务院法制办公室关于《渔业行政处罚规定》

对“收购行为”创设的行政处罚应当无效的答复

（2000年9月22日  国法秘函[2000]91号）

广东省人民政府法制办公室：

　　你办《关于渔业行政处罚规定＞有关问题的请示》（粤府法函[2000]32号）收悉，经研究，答复如下：

　　《渔业法》第二十一条第一款和《渔业法实施细则》第二十四条对“捕捞有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的”行为作了明确规定，并未对“收购行为”作出规定。《渔业行政处罚规定》第十三条设立的对“收购有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体”的行政处罚超越了《渔业法》和《渔业法实施细则》所规定的可以给予行政处罚的行为和种类。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条关于“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚和行业、种类和幅度的范围内作出具体规定”的规定，依据《渔业行政处罚规定》第十三条关于“收购”的规定作出的行政处罚，应当无效。